日本在南洋群岛托管地的统治开始于第一次世界大战后。根据国际联盟的安排，德国在太平洋的殖民地——德属新几内亚赤道以北的部分被交由大日本帝国托管统治。这些岛屿最初属于西班牙的殖民地，19世纪末被转让给德国，一战后被当做日本的委任统治地。日本获得这些岛屿的控制权后，将其定义为“内南洋”或“南洋群岛”。1922年，日本在密克罗尼西亚群岛正式成立行政机关——南洋厅，以加强对这些地区的控制。因此，日本的统治始于国际联盟的委任统治安排，随后通过建立行政机关进一步加强了对南洋群岛的控制。
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