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Moonshot回答
2021年和2022年冬季不同地区非居民用户的天然气价格上涨幅度存在较大差异，这主要是由于以下几个因素造成的：
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上游气源价格变动：天然气的批发价格受国际市场影响，不同年份和季节的国际市场价格波动会导致批发价格变化。
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政府定价政策：不同地区根据当地情况和政策，对非居民用天然气价格进行调整，有的地区实行政府指导价，有的地区则由供气企业与用户协商确定。
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季节性需求变化：冬季是天然气使用的高峰期，需求量的增加往往会导致价格上涨。
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供需关系：不同地区的天然气供应情况和需求量不同，供需关系的变化也会影响价格。
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合同内外气量差异：合同内气量通常有较为稳定的价格，而合同外气量价格则可能更高，这取决于市场情况和额外的采购成本。
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疫情影响：2022年的疫情可能对天然气的供应和需求产生影响，进而影响价格。
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其他因素：包括运输成本、储存成本、政策性补贴等，都可能对天然气价格产生影响。
具体到各个城市，如连云港、宝鸡、上海、南京等，都有根据当地实际情况调整非居民用天然气价格的通知。这些调整反映了上述因素的综合作用。
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