拜占庭帝国的军区制度是在7世纪至11世纪间逐步建立和完善的。这一制度的建立与完善与帝国面临的外部威胁、内部社会经济结构变化以及军事需求紧密相关。
军区制度的起源：军区制最早在公元7世纪出现，伴随着封建制农业的产生以及战争的需要而开始建立。希拉克略时期，为了防止国内爆发大规模群众暴动，不断加紧对各地的军事化管制，甚至将原本在西方实行的军区制度引入东方，从而确定了帝国的军政结构[1]。
军区制度的建立：7世纪中叶，在穆斯林征服了部分拜占庭领土后，军区制度得以建立，逐渐取代了罗马共和国时期建立，并由经戴克里先和君士坦丁一世大幅度改革的行省制度[2]。
军区制度的发展：军区制是由6世纪末拜占庭总督区（Exarchate）演变而来。当时，帝国大部分地区推行省区管理，仅有迦太基和拉韦纳两城由总督统辖。这两个总督区是拜占庭中央政府控制西地中海霸权的军事和行政单位[4]。
军区制度的完善：军区制是拜占庭帝国中期最重要的土地制度，也是帝国生存和发展的根基。所谓军区制，是指7至12世纪在拜占庭帝国境内推行的军政兼容、兵农合一的制度，按军事需要组织地方行政和土地分配[6]。
军区制度的影响：这一制度一方面加强了中央和地方的军事力量；另一方面使得军功贵族产生，在与某些旧贵族结合后形成新兴封建主阶级，加速了拜占庭的封建化。军区制改革大大加强了帝国的经济、军事实力[7]。
综上所述，拜占庭帝国的军区制度在7世纪至11世纪间逐步建立和完善，成为帝国军事和行政组织的重要组成部分，对帝国的长期稳定和发展起到了关键作用。