大型组织不可避免地发展成官僚结构并导致权力集中的原因可以从以下几个方面来理解:
分层分工提高效率:大型组织为了提高效率,需要分层分工,这导致官僚结构的形成。寡头铁律- 维基百科中提到,官僚主义是不可避免的,因为大型组织需要分层分工来提高效率。
权力结构的中心化:在官僚制的层级结构中,上级可以对下级机构和官员发出指令,但无法代替下级机关和官员实施具体的任务,这导致权力结构的中心化。官僚制的内在矛盾与官僚主义的多重面向中讨论了这一现象。
价值分配的权威:官僚组织掌握着价值分配的权威,且今天的官僚组织都采取了以绩效为基础的价值分配方式,并把这种分配方式制度化。权力还是价值:官僚制何以持久存在中探讨了官僚制的这一特点。
权力的集中趋势:官僚制的本质是权力,而权力总是倾向于傲慢地碾碎与它相悖的一切价值,导致权力的集中。权力还是价值:官僚制何以持久存在 - 广州大学廉政研究中心中提到了这一点。
组织失败与权威质疑:官僚体制作为国家执政工具,其组织失败不可避免地会引起人们对体制中最高权威的质疑,因此动摇卡理斯玛支配形式的合法性基础。中国国家治理的制度逻辑 - Stanford University中讨论了这一问题。
综上所述,大型组织发展成官僚结构并导致权力集中是由分层分工、权力结构的中心化、价值分配的权威、权力的集中趋势以及组织失败与权威质疑等多方面因素共同作用的结果。
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