参考资料

根据搜索结果，张士诚在1356年建立“大周”政权时，并没有详细的政策和改革记录。不过，可以确定的是，张士诚在苏州（隆平府）期间，他采取了一些措施来巩固自己的政权，包括：

1. 改苏州为隆平府：张士诚将苏州改名为隆平府，并以承天寺作为王府，这显示了他对地方行政区划的调整和对权力中心的确立。

2. 经济支持：张士诚得到了富商沈万三的支持，这表明他重视经济力量在政权中的作用，并可能实施了一些有利于商业发展的政策。

3. 军事和纪律：虽然没有具体政策，但可以推测张士诚在建立政权时会制定军法和申明纪律，以维护政权的稳定。

综上所述，虽然缺乏具体政策和改革的详细记录，但可以推断张士诚在建立“大周”政权时，主要关注了地方行政的调整、经济支持以及军事纪律的建立。更多详细信息可能需要进一步的历史研究和资料查阅。